2012德国对中国学生放宽了就业限制

在新近召开的政府内阁会议上，德国执政的社民党和联盟党(基社盟和基民盟)就放宽外国留学毕业生和专业人才在德就业限制问题达成一致，只是在一些细节问题上存在分歧。来自基民盟的教育与科研部长沙凡博士(Dr.AnnetteSchavan)提出，应当对外国专业人才年薪限额从原来的8.5万欧元降到6万欧元。社民党则认为应加大对失业者的培训投入，以解决德劳动力市场结构性失业问题。

今后几个月有望降低某些行业，尤其是电子和机械制造等行业引进国外高级人才的门槛。此外，在德学习毕业的外国留学生找工作的环境也将变得比以前宽松。德联邦政府发言人表示，从长计议，接受外国移民对德劳动力市场而言是十分必要的。

根据德国联邦统计局最新公布的数据，在德国持有中国护照的人数为7.8万人，以留学、工作和家庭团聚三类人为主。其中留学生接近3万人，在德国获得有限期工作性质签证的中国人有1.2万人，已经获得长期居留的中国籍人数为8400人。在德国工作的中国人，主要包括中资企业在德职工、留学后开始在德国企业工作的留学生、独立职业者以及中餐馆厨师、中国建筑工人等。另据不完全统计，拥有德国或欧洲国籍的在德华侨约有10万人，其中以中餐业为第一大行业，超过70%的华侨在德国从事中餐业。

金融危机下德国失业率逐步攀升，在德国的中国人就业同样受到影响。虽然德国劳工政策当前并未明显排斥中国人或其他外国人，但中国人在德国就业受到的冲击较当地人更大，其中以中餐馆厨师和留学生最为典型。

自去年11月份以来，德国失业率已经连续第五个月上升。德国联邦劳动局3月31日公布，3月份德国失业率上升到8.1%，总失业人口达到340万人。预计今年德国失业人口将增加43万人，总失业人口将达到370万人。金融危机下，德国企业或者大幅裁员，或者大幅削减招聘计划。根据德国外国人劳动法规定，只有德国人确实无法完成的工作，才能够聘请外国人。因此，中国人在德国的就业受到明显冲击。面临日益稀缺的劳动岗位，中国劳工和留学生显然不占优势。

据德国中餐业从业者反映，最近两年来，德国有关当局实施更为严格的规定，限制中国厨师赴德工作，导致德国中餐馆厨师匮乏，严重影响中餐馆的经营。2007年下半年德国劳工局实行了一项强硬的新规定：要求所有申请赴德工作的中国厨师递交的材料当中，必须备有职业学校的毕业证书。根据这个新规定，只有极少数申请者可以获得签证来德工作。德国中餐从业者对德国有关部门实施的新政策都感到十分不满。他们认为，这一政策的实施使大量厨师无法来德工作，对于已经很不景气的中餐业来说更是雪上加霜。

针对上述情况，部分中餐馆企业已经联合起来，成立中餐业工会，希望加入德国餐饮旅馆业协会，并通过这一协会，向德国劳工局提出法律诉求。